国际经验|印度班加罗尔：城市高层住宅区的有机废物分散式管理

雪华按：

我们的“社区厨余堆肥试点项目”起源于2016年对印度班加罗尔分散式固废管理模式和就地堆肥模式的研究，我也是在那一年认识了作者Sandya Narayanan和她所在的固废管理圆桌协会（SWMRT）的创始人及主要成员，获益匪浅。我一直期望将她们的故事推向世界，以此启发和鼓舞世界各地正在开展和计划尝试分散式管理模式以及就地堆肥的人和社区。前不久说动BioCycle的主编Nora，从中牵线搭桥，经过将近半年的沟通、写作和反复修改，今日得以正式发表，得偿心愿。就我所知，在社区层面开展就地堆肥离不开堆肥爱好者和倡导者的热爱和坚持，世界各地皆如此。社区堆肥的持续发展还有漫长的路要走，与大家共勉之。

作者介绍

Sandya Narayanan从事金融行业工作近20年，固废经济分析师和固废管理专家。固体废物管理圆桌协会（SWMRT）是班加罗尔著名环保公益组织，Sandya作为主要成员已经工作13年有余。图中左起第四位就是Sandya。

来源

本文原文《Decentralized Organics Management In Urban High Rises》于2024年6月25日发表于BioCycle。译文基本忠于原文，个别地方略有补充和调整。

原文链接

https://www.biocycle.net/urban-high-rise-decentralized-organics-management/

城市高层住宅区的有机废物分散式管理

——印度班加罗尔约有1300万居民。该市于2012年关闭未达标的垃圾填埋场，要求多户住宅区产生的有机废物进行就地处理。

背景

– Background –

班加罗尔位于印度南部，是世界上发展最迅速的城市之一。在过去的20年里，这座城市的面貌发生了巨大变化，从花园式平房转变为高楼大厦、大型住宅综合体、科技园区和企业园区的国际化都市，这些建筑的内部设施齐全。但城市的基础设施无法跟上人口、道路车辆以及废物产生量的急剧增长。

市政系统负责管理固体废物，但仅限于收集、运输和倾倒混合废物。而所谓的填埋场基本就是城市郊区的大块土地，未采取标准填埋场所需的任何措施（如防渗层）。这导致垃圾填埋场的渗滤液污染猖獗，污染了周围三英里半径范围内的地下水，引发周围村庄的骚动和广泛抗议。为响应民间社会组织提起的诉讼，当地监管机构和法院于 2012 年关闭了这些垃圾填埋场。市政府为此修改了相关法律，要求所有市民将垃圾分为（不可回收）垃圾、可回收物和有机废物三类，并将大型公寓住宅区、商业组织和校园定义为批量垃圾生产者（Bulk Generators），负责管理自己产生的废物。此要求适用于超过 100 个单元（住户）或总开发面积超过 53,820 平方英尺（5,000平方米）的多户住宅。有机废物必须在垃圾产生地处理，以减少垃圾填埋场的压力。

据估计，班加罗尔每天产生约6700吨垃圾；批量垃圾生产者产生的废物总量约为1650吨。干垃圾部分约为990吨/天，由市内170个社区干垃圾回收中心收集、进行分类。有市场价值的干垃圾被出售，无法回收的部分则填埋或与其他废物共同处理。

有机废弃物就地管理的起源

– Origin –

2007年，一群公民成立了固体废物管理圆桌协会（SWMRT），开始尝试与私人服务提供商合作，为公寓大楼提供上门服务，每周收集干垃圾，每天收集卫生垃圾（例如脏尿布、卫生用品、家庭有害垃圾）。这样就只剩下有机部分（厨余和花园垃圾）需要管理。SWMRT利用现有的法规框架，要求建筑商负责提供建筑内部废物管理设施—主要提供有机废物管理解决方案。在一些有意愿的公寓住宅区，SWMRT开始试验不同的堆肥解决方案。在新公寓中，服务由建筑商提供，但在旧公寓中，居民必须建立自己的堆肥解决方案。在探索过程中，人们学到了许多东西，包括什么方法有效，什么无效。也积累了宝贵的经验，包括居民需要如何进行垃圾分类，保洁人员收集垃圾的频率和方式。

从2007年到2012年，实践逐步标准化，明确了对居民和保洁人员的要求。这些标准化实践在不同规模的公寓大楼中进行了测试：小型（小于300个住户）、中型（300至800个住户）和大型（大于800个住户，通常达到1200个住户）。在整个测试、监测、评估和记录实践的过程中，SWMRT发挥了至关重要的催化作用，同时与公寓管理委员会紧密合作。SWMRT在公寓与服务解决方案提供商之间架起了桥梁，通过公民网络、平面媒体和新兴的社交媒体平台，推广和宣传新的成功案例。

2012年，垃圾填埋场关闭引发的动荡为SWMRT提供了一个机会，展示在公寓综合体中流行的新实践。这些实践为市政当局提供了信心：即便需要进行服务能力的建设，就地管理批量垃圾生产者产生的有机废物是可行的，解决方案是现成的。

案例研究

– Case Studies –

Brigade Regency

Brigade Regency是一个63个单元（住户）的小型公寓小区。2007年，虽然没有法律要求，该小区第一个自愿在小区场地内建立堆肥流程。大约58家住户开始进行垃圾分类，收集的有机物在一个独特的好氧堆肥池中进行处理。该堆肥池由砖和砂浆建造而成，并配有0.5马力的鼓风机，以确保空气流通。堆肥池顶用穿孔板覆盖，以防止啮齿动物进入，同时保持堆体热量。堆肥盖子的顶部放有木炭，用来过滤异味。每天使用分层法添加约 77磅（35kg）植物性食物残渣和乳制品，未使用机械进行粉碎。小区内有大量干树叶，加入堆肥池以增加碳含量。保洁人员负责完成垃圾收集工作，园丁则完成堆肥分层添加和堆肥产物出料工作。安保人员控制曝气频率，每天运行鼓风机系统约30分钟。堆肥产物则用于公寓小区的花园中。

该堆肥系统建设成本低，适用于小型公寓住宅区。堆肥过程几乎不需要翻动或处理原料，由居民自己监督，其中一位是SWMRT的成员。迄今为止，该系统运行良好。偶尔会暂停堆肥，进行维护工作，包括重新粉刷、更换鼓风机管道等。该公寓小区每月可回收约350磅（159kg）的干垃圾，每月堆肥处理约1.3吨的湿垃圾，减少了垃圾填埋量。

Purva Venezia

Purva Venezia 坐落于班加罗尔 Yelahanka 区，是一个大型公寓综合体（约 1330 个单元/住户）采纳就地管理有机废物的范例。尽管面临不断变动的管理委员会、起起落落的空间和资源管理以及技术变化等挑战，该范例已经持续了十多年。该公寓综合体从2013年开始将垃圾分为七大类，包括湿垃圾、干垃圾、不可回收垃圾、电子垃圾、花园垃圾和可重复使用的物品。干垃圾和其他类别垃圾由各种服务机构收集和进行回收或处理。

湿垃圾包括肉类、鱼类、乳制品和植物性材料，都在小区里一个防雨棚内就地集中处理，该玻璃纤维增强塑料堆肥系统包括29个封闭堆肥箱组成。每个堆肥箱长3.4英尺（1m）、宽3.5英尺(1.1m)、高4英尺(1.2m），每天可处理66-110磅（30-50kg）的湿垃圾。首先，将收集来的湿垃圾倒出、摊开，分拣出塑料垃圾；然后，手动切碎，与椰渣、微生物菌剂、前期堆肥产物和干树叶混合后，用粉碎机破碎。由于物料在堆肥之前会被破碎，肉类、鱼类和奶制品也可以加入物料中。

插图：玻璃纤维增强塑料堆肥箱位于集中的防雨棚内。肉类，鱼类，乳制品和植物材料都可以被堆肥处理。照片由Sandya Narayanan提供。

单批堆肥物料大约需要30到40天完成（一个堆肥周期）。每天处理大约1,540磅到1,760磅（699-799kg）的湿垃圾量。堆肥产物用于小区花园和景观美化，赠予亲朋好友，或者以最低价格出售给农民。由居民组成的堆肥委员会管理日常运营。保洁团队有50人，负责上门收集湿垃圾，其中约6人从事垃圾分类和堆肥工作。该公寓住宅区每月处理约13吨干垃圾和约26.5吨湿垃圾，相当于每月减少了约42吨的垃圾填埋量。

Shobha Dahlia

并非所有公寓小区都能顺利开展堆肥，位于班加罗尔Bellandur的Shobha Dahlia（236个单元/住户）公寓小区就是其中一例。经过SWMRT的指导和故障排除，小区的堆肥问题得以成功解决。这个案例展示了专家的价值，他们可以帮助解决堆肥过程中出现的类似异味、蝇虫问题。遵循最佳实践通常可以避免这些问题，而专家支持有助于确保社区不会中途放弃。

当堆肥区域面临苍蝇侵扰时，Shobha Dahlia管理人员向SWMRT求助。在过去九年的堆肥实操中，他们一直使用粉碎机、机械搅拌、板条堆肥箱（见图）或堆肥池进行堆肥。最近，他们购买了容量更大的封闭式金属网堆肥箱，在8到10天内完成主动（活性）堆肥。SWMRT观察堆肥系统后，进行了调整，在分层添加物料入堆肥箱时，增加了干树叶。有些堆肥箱装得过满，导致蛆虫滋生。增加额外的金属网堆肥箱，以此增加堆肥容量；将已经部分分解的堆肥物料从板条堆肥箱转移到金属网堆肥箱。这一操作步骤在消除苍蝇困扰方面取得了部分成效。接着，在持续监测堆肥过程两个月之后，最终使用柠檬草油彻底解决了堆肥区域的苍蝇问题。苍蝇侵扰问题得以解决后，公寓居民团队对继续堆肥充满信心。

插图：有机垃圾在转换器（中间）中被粉碎，然后在板条堆肥箱、堆肥池和金属网堆肥箱中进行堆肥。

在此期间，居民倡导者不得不应对堆肥的质疑者、反对者。他们决心在专家的帮助下找到解决方案，从而避免了终止一项实施近十年的堆肥项目。该公寓综合体的堆肥系统每天处理约500磅（227kg）物料，每月避免约7.7吨湿垃圾进入填埋场。

插图：Shobha Dahlia公寓大楼为增加堆肥容量而安装金属网堆肥箱。

适应性与决心

-Resilience And Commitment –

这三个案例展示了居民作为堆肥倡导者或管理委员会成员的适应性和决心，突出了湿垃圾管理的独特方式，以及如何克服伴随而来的挑战。班加罗尔实践得出的重要经验是居民堆肥倡导者所发挥的关键作用，辅以堆肥从业者组织（如SWMRT）的指导，能够确保就地堆肥系统的持续运行，并遵守政府政策。

从开展重新定义班加罗尔批量垃圾生产者如何管理废物的实验以来，已经过去大约15年。这期间，迫切需要确保批量垃圾生产者能够独立管理他们产生的垃圾，有机会利用私营（非市政）服务提供商处理某些种类的垃圾。更重要的是，这些批量垃圾生产者需要就地处理其产生的有机废物。2012年，市政府首次向批量垃圾生产者发出通知，随后在2020年通过市政章程，认可批量垃圾生产者及其在废物管理中的作用。最近，班加罗尔在2024年发布了一项通知，要求批量垃圾生产者就所遵循的（废物管理）流程提交一份自我声明，以便市政府能够有信心得出以下结论：批量垃圾生产者符合就地废物管理的相关规定。

政府相关规定涵盖公寓、科技园区和综合用途综合体在内的开发商，规定的存在意味着这些开发商必须为有机废物管理提供必要的基础设施，一如他们提供游泳池或健身房等其他设施。这便消除了市政当局或政府为建立堆肥设施提供任何财政补贴的需要。SWMRT等从业者组织和社会企业家一直致力于通过就地处理确保分散式废物管理的成功，他们所发挥的作用也是有机废物就地管理持续成功和采纳的关键原因之一。

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